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        关于特种设备制造许可的常见问题

        浏览次数: 日期:2014年12月15日 15:48

        特种设备安全法》于2013年6月29日在第十二届全国人代会常委会第三次会议通过,自2014年1月1日起实施。《特种设备安全法》普及特种设备安全知识,明确特种设备安全责任,确保特种设备安全运行。下面就跟随资质世界网学习一下关于《特种设备安全法》吧。

        1、什么是特种设备?

        特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备等。

        2、国家为什么要出台《特种设备安全法》?

        改革开放以后我国的特种设备数量以平均每年10%的速度在快速增长。至2012年,其总量已经达到了820多万台。立法的第一个迫切需要,就是为了应对特种设备的数量激增所带来的监管问题。其次,安全形势严峻、安全事故时有发生也让国家立法刻不容缓。因此制定法律可以说是建设平安中国、保障民生的一个重大举措,也是老百姓关心的社会经济生活当中的一件大事。   

        3、《特种设备安全法》所确立的“三位一体”制度是指什么?

         “三位一体”制度是指企业是主体,政府是监管,社会是监督的特种设备工作新模式。该制度突出了特种设备生产、经营、使用单位是安全责任的主体。

        4、特种设备有哪些特点和危险?

        特种设备在运行时,有四高:高压、高温、高速、高空的特点。在这种运行条件下,特种设备容易产生燃烧、爆炸或者高速冲撞坠落等危险。   

        5、对哪些特种设备要实施重点监督检查?

        《特种设备安全法》第五十七条规定,负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等人员流动量大的公众场所的特种设备,实施重点安全监督检查。   

        6、《特种设备安全法》对涉及特种设备的各方的主体责任是如何规定的?

        《特种设备安全法》明确各方的主体责任,特别是突出了企业的主体责任。在特种设备的生产、制造、销售、使用等各个环节——每一个涉及到特种设备的责任,法律里都做了明确规定,包括制造企业、销售企业、使用单位都非常明确。另外,监管部门也非常明确,特种设备的安全监管部门是以国家质监总局为主,其他部门有相应职责。同时也突出了各级人民政府应加强对特种设备安全工作的领导协调管理。

        7、根据《特种设备安全法》,特种设备出租时,谁承担主体责任?

        特种设备出租时,出租人应当对设备的安全性能甚至维修保养都要承担相应的责任,但当事人在合同里明确约定责任主体的除外。也就是说,只要没有合同约定,特种设备的主体责任还是由出租方承担。   

        8、小区内使用的电梯如何确定责任主体人?

        《特种设备安全法》第三十八条规定,特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务,承担相应责任。共有人未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任。

        9、目前锅炉、电梯等设备都没有规定使用年限,特种设备是不是可以无限期使用?

        《特种设备安全法》确立了特种设备的报废制度。设备要有设计年限、使用年限和报废年限,到期了就应该更换、大修甚至报废,报废后还应由有关单位进行性能拆解,防止再次流入市场被人使用。   

        10、电梯故障或事故多发,与日常维护保养不到位有很大关系,《特种设备安全法》有针对性规定吗?

        《特种设备安全法》明确规定,电梯维护保养必须要由有资质的单位承担,承担维护保养工作的作业人员必须经过专业培训、取得作业人员资格;维护保养过程应当严格执行安全技术规范要求,并落实现场防护措施,保证施工安全。   

        11、特种设备事故时有发生,违法行为屡禁不止,在这方面有什么新的规定?

        《特种设备安全法》进一步加大了对违法行为的处罚力度。安全质量问题屡屡发生,很重要的一个问题可能就是处罚的力度不够,违法成本低。所以这部法律中加大了处罚力度。违法行为处罚最高达到200万元,同时对发生重大事故的当事人和责任人的个人处罚加大至处罚个人的上年收入的30%—60%。当然,处罚不是目的,是为了教育,总结经验,提高预防的能力,产生警示的作用。除了行政罚款,严重的还要吊销许可证,触犯刑律的要移送司法机关,触犯治安法律的由公安机关处置。   

        12、《特种设备安全法》里突出的是企业为主体,政府是负有监管的责任,一旦发生事故之后,对监管部门进行追责处罚,是否会具体落实到个人?

        一定会具体落实到个人。在这部法律的总则里就明确提出特种设备的生产、经营、使用单位包括主要负责人要承担安全责任,在罚则里面又做了规定。每年都会有一些在重大安全事故当中被政纪法纪处罚的公职人员,但要把责任分清,所以说是三位一体,就是大家共同的责任,当然政府这里面起了非常重要的作用。

        13、国家对特种设备生产实施许可证制度。对无许可证生产特种设备的单位如何处罚?

        《特种设备安全法》第七十四条规定,未经许可从事特种设备生产活动的,责令停止生产,没收违法制造的特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。   

        14、压力容器生产厂家未按要求提供相关制造技术资料和文件,应如何处罚?

        《特种设备安全法》第七十七条规定,特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止制造、销售,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

        15、《特种设备安全法》将经营环节纳入管理范围,都涉及哪些单位和部门?

        经营是指特种设备的销售单位,涉及的单位包括市场上专门从事特种设备销售的单位和特种设备制造单位从事特种设备销售的部门。

        16、在用的特种设备未办理使用证,如何进行处罚?

        《特种设备安全法》第八十三条规定,特种设备使用单位未按照规定办理使用登记的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款。

        17、小区内使用的电梯已超过检验有效期,应该如何处罚吗?

        《特种设备安全法》第八十四条规定,特种设备使用单位使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款。

        18、特种设备使用单位使用无证人员进行特种设备作业时,如何进行处罚?

        《特种设备安全法》第八十六条规定,特种设备生产、经营、使用单位使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款。

        19、如何安全乘坐电梯?

        简单地说“五不坐”:(1)未经检验或检验不合格的电梯不坐。(2)无维保、无物管的电梯不坐。(3)电梯发生异常时不坐,如:超速运行、开门运行、不平层等现象。(4)故障电梯或应急报警设施不完善的电梯不坐。(5)发生火灾、地震时不坐。乘坐电梯遇到“关人”时,应正确使用报警装置,并等待救援,不可扒门,不可违规施救。

        20、如何安全乘坐“大型游乐设施”?

        国家对游乐设施实行分级管理,其中A类、B类(即高度大于2米,运行速度大于2米/秒)设备,实施强制管理,乘坐此类游乐设施时应注意:(1)未经检验或检验不合格的游乐设施不坐(检验周期为一年)。(2)操作人员未持证、未佩证上岗的不坐。(3)无安全防护设施或安全防护设施异常的不坐。

        21、如何正确使用石油液化气气瓶?

        石油液化气气瓶属于移动式压力容器,全市大约有15万只,每只压力约20公斤。其介质属于易燃、易爆气体,所以使用时应注意几点:

        (1)未经检验或检验不合格的气瓶不能使用(检验周期为4年)。

        (2)超过使用年限的气瓶不能使用(使用年限为14年)。

        (3)安全阀泄漏或损坏时不能使用。

        (4)气瓶存放点应远离“火源”、高温、易燃、易爆物体。

        以上就是资质世界网对《特种设备安全法》常见问题的解答,如需办理特种设备许可证,可咨询资质世界网客服QQ2073597990。

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